本文着重对能力建设的数据驱动的童年早期系统:该财团学前数据和测量在撒哈拉以南非洲

ECE面临的挑战:缩放质量计划

早期儿童保健和教育(ECE)程序可以是非常有效的干预措施,从而改善结果在教育和儿童到成年1,2)。刺激,支持性护理在童年早期儿童导致实质性的好处(3),包括质量ECE响应、互动教师,获得材料,和安全、刺激环境中儿童进入小学之前收到。许多国家都增加了投资ECE(定义为正式的幼儿园,社区幼儿园、儿童保育的设置,和教育项目)。通过可持续发展目标的目标集中在儿童早期保健和教育,目标4.2,强调幼儿以后学习和发展的重要性,强调价值的测量跟踪进展目标(4)。国家现在面临着一个关键的挑战在确保为所有儿童获得优质儿童早期项目。最脆弱的儿童仍然是最可能被排除在高质量的早期儿童服务(3)有显著差异获得ECE基于家族财富和地理(5)。

提供儿童获得优质ECE全球是一个挑战,但也许特别是在低收入和中等收入国家面临更少的资源可供ECE (LMIC);一个更大的人口的孩子都面临着相当大的语境风险;和一个强大的需要工作在健康、营养、社会保障和教育部门解决儿童整体发展(3)。尽管这种复杂性,扩展的基础设施可能缺乏,导致儿童早期系统的扩张没有成熟的监测系统来跟踪项目质量随时间(6)。快速扩张的访问会导致变量水平的质量在幼儿园的设置,由于不均匀的教师培训,获得材料有限,不同地区的独特语境挑战和机遇(7)。ECE也可能在相当大的城乡差异的背景下,教师短缺,资金不足的学校创建压力ECE教室容纳大量的孩子很少有资源(8)。这些因素共同创造理想条件质量在许多LMIC ECE (9)。

尽管使用提供决策依据的证据的价值,仍然有一些结论对如何最好地促进教育(使用证据10)。我们回顾地址可用文献用数据以改进ECE强调两个主要问题:首先,我们知道如何鼓励数据使用通知ECE政策和程序;其次,实践可能促进数据使用什么?我们提供能力建设的一个例子,该财团学前数据和测量在撒哈拉以南的非洲(CPDMA)。我们总结的主题,从联盟的第一年和未来努力的意义构建的测量能力,评估,和学习在ECE规模。

数据和测量在扩展的角色

研究、测量和数据扩展儿童早期项目中发挥核心作用,通过跟踪参与;质量的实现;特别是对儿童和家庭的影响随着时间的推移,股票在访问和学习目标是否实现(4,11)。虽然几个全球报告ECE提供了宝贵的数据,年幼的孩子(即的状态。,每年全世界国家的孩子;联合国儿童基金会(UNICEF);全球教育监测报告,联合国教科文组织),当地的实施是至关重要的证据。国家环境有很强的影响儿童早期的实现程序,并有必要定义为谁工作,随着儿童早期项目的影响不同的背景和在儿童和家庭(12,13)。此外,注意程序实现需要实现童年早期的承诺程序(14),包括关注ECE员工的质量,提供材料,清晰的课程和规划目标,对专业发展和持续的支持。数据系统需要可靠地收集信息实现和项目影响,和良好的系统可以在创造凝聚力发挥关键作用,有效的跨部门解决方法差异(15,16),从根本上可以有助于澄清哪些儿童和家庭受益于程序在不同的上下文(17)。

然而,挑战在使用数据、测量和研究证据确凿的(如改善政策和实践。,(18,19)]。为研究影响实践,例如,必须有紧密的联系和生产者和使用者之间的关系的研究,以及它们所代表的组织(18),需要大量的员工生产能力可靠,相关结果,并使用这些数据来影响政策和做法。资源在很多LMIC儿童早期是有限的,用一些数据来跟踪实现,尤其有问题当扩展程序提供大量的儿童面临挑战性的上下文(20.)。得到有效的ECE监测系统需要相当大的财力和人力资源(6)。即使数据,许多高层和用于政策反复调查,没有提供直接反馈老师和其他幼儿专业人员提高他们的实践。

总之,儿童早期的数据是重要的质量ECE和应包括实现数据和结果,强调需要确保数据的关系。鉴于这些见解,我们应该如何使用研究方法能力建设,数据,和测量改进计划和政策,尤其是LMIC,以及我们如何共同帮助建立能力吗?

能力建设在ECE数据使用

财团为学前数据和测量

CPDMA发起于2018年的美国国际开发署和儿童早期开发测量小组内布拉斯加州大学医学中心的构建能力生成和使用ECE数据在撒哈拉以南非洲。作为2017 P.L. 115 - 56的一部分,加强教育问责制的发展(读)的行为¹,国会呼吁全面国际教育战略,其中包括一个新的关注学前教育的作用。应对阅读法案,2018年美国国际开发署教育政策增加学前教育美国国际开发署的优先领域,认识到ECE长期学生学习成果奠定了基础。在政策的一个主要原则是使用证据和数据驱动决策和美国国际开发署的投资。根据这些新重点,美国国际开发署和儿童早期开发测量确定了需要建立在国家层面学前数据和测量能力。

在第一阶段从2018年到2020年,CPDMA支持国家在发现他们的ECE需求和促进跨国学习建立在最佳实践从大陆。形成四个国家工作队团队与美国国际开发署合作国家任务在埃塞俄比亚、利比里亚、卢旺达、南非。因为ECE-related数据和测量需要在合作伙伴和组织,这些多学科工作组团队包括政府官员、本地大学的研究人员,ECE从业者从公民社会、教育和美国国际开发署官员。国家团队参与国家级规划和对话以及参与虚拟面对面越野会议。

CPDMA指导原则

基于经验(即与先前的测量项目。,测量早期学习&结果;看到(21),审查),一组关键原则的指导项目。首先,先前的工作已经证明,国家重视数据通知国家计划(22),所以CPDMA优先国家决策需要数据,因此离开了开放式的允许范围国家团队来定义他们的优先级。其次,我们工作的目的是为当地需要概念化能力,实现和维持高价值数据的工作。成功的一个关键标志项目的第一阶段是国家的运作团队和他们一起工作的能力来识别高效率的数据和测量工作。

CPDMA项目活动

作为起点为国家团队的工作,数据的影响框架和工具包准备基于现有文献和经验与指导国家政策和程序开发团队通过构建数据驱动的ECE系统的过程(23)。该框架提出了四个基本步骤:(1)确定ECE数据的目的,包括可能影响数据的位置;(2)定义数据反馈循环;(3)解决力学测量;(4)适用于政策和实践(见图1)。下面将详细介绍这些步骤。

在工作组的《盗梦空间》,国家团队组成的政府、公民社会和大学代表集中在前两个步骤的框架。首先,中国团队进行了诊断数据映射运动来概述ECE优先级数据在各自的国家。图2说明了用户和数据类型的数据需要创建指导团队。团队定义的目的ECE数据通过考虑本地ECE项目和政策相关的问题,以及观众ECE系统中的数据(父母、教师、管理员、决策者等)(见图2)。团队然后确定现有ECE数据和如何使用这些数据(例如,数据ECE从教育管理信息系统(工作),项目评估由民间社会组织,和研究)。这一步揭示了几次机会使用现有数据中确定解决问题的第一步。然而,这些数据并不总是可用ECE社区(或认识),和团队得出结论,更好的合作可以提高使用ECE-related数据的有效性和效率。

第二步,团队确定了“反馈回路”数据,帮助优先来填补缺口,开始计划可能向更多的数据驱动的ECE系统建设项目。表达反馈循环在每个国家的背景下,团队概述数据或可以用来影响ECE的政策和实践。团队的类型将决定用户的数据或,例如,教师如何使用数据监控学生的进步,和管理员如何使用数据监控ECE访问。促进数据使用所需的关系也被考虑。建立政策和实践之间的紧密反馈循环需要定期分享信息和持续的信任和透明的方式实现数据(24),开始与特定程序优化方法使用数据随着时间的推移和扩大。

国家团队将在以后的工作中解决最后两个步骤。第三步,力学的测量,是指所需的工具和过程的可靠数据,如要使用的测量工具。第四步,政策和实践应用,指的是反馈回路的实现确定在第二步;例如,与ECE利益相关者共享结果或使用数据来帮助教师确定最佳实践在ECE教室。

数据驱动的童年早期项目的例子

在整个项目过程中,几个例子的数据驱动的项目被确定。从南非CPDMA成员,儿童早期发育生长²,提供了有效的数据反馈回路在投递服务的层面,通过提供儿童保育与信息提供者的标记质量和经常使用由数据收集跟踪程序性能。成长ECD的特许经营南非ECE中心服务弱势群体社区和使用数据驱动的方法来确保ECE设施符合服务标准。组织最近开发了一个应用程序,提供了一个机会,持续的反馈循环,作为利益相关者与实时数据交互的ECE中心和教室。

卢旺达的国家儿童早期开发计划(NECDP)³一直地区公认为促进国家跨部门数据系统。NECDP的多部门的工作需要一个集成的数据系统,反映了儿童早期发展协调方法,跨越健康、营养、社会保障、ECE。NECDP最近建立了ECE仪表板持有不同的公共机构对他们的工作负责。七个国家部门或机构提供儿童早期开发数据指示板,每个使用不同的指标与自己的部门优先考虑的事情。仪表板促进数据反馈回路在国家层面上,在国家部委和机构报告和相互负责各自部门的进展ECE编程。

讨论建立本地数据和测量能力

若干主题从CPDMA的工作出现在儿童早期影响将来的能力建设工作。

首先,CPDMA强调不同的利益相关者群体的价值离不开儿童早期的数据。在一些情况下,国家工作队成员不知道数据和测量工作在其他组织在自己的国家。参与不同的利益相关者在国家层面组织ECE有助于弥合差距数据和测量在政策、研究和实践。包括部长级官员直接连接政策确保了每个国家团队的努力符合现有国家重点。当地研究者和实施者的参与丰富的跨学科对话每个国家的团队。CPDMA工作组还创建了一个新的机会对话集中在ECE测量。国家团队表示,CPDMA召开促进定期的国家团队会议,提供问责,帮助保持势头在国内演员。每个国家的跨学科和多部门组成团队还允许多个角度讨论数据和测量。

团队也感谢能有机会与同行在撒哈拉以南非洲地区的网络。越野CPDMA工作组成员表示,导致了动机、兴趣和信心需要地址数据和测量在儿童早期的设置。CPDMA提供了一个机会为国家团队学习的例子来自其他国家和在ECE思考机制的数据可能导致改进。然而,这些利益相关者群体面临许多相同的问题所面临的跨部门工作在儿童早期broadly-namely,跨多个部门工作有明显的挑战,有时互补,有时相互矛盾的目标。利益相关者群体的创造是一个最初的一步创建强大的基础设施扩展;数据系统是这个过程的重要部分,可以作为积极的改变(一个司机12),但只有共同努力。

第二,协调,集中数据可能导致更大的杠杆投资政策和规划。CPDMA期间,国家确定了ECE数据的多个来源。然而,数据往往是不协调的,在范围广泛,可能没有包括所有人群的儿童,并不同程度的连接优先政策,可能会减少数据的影响。有时有一些数据集中在服务的质量,尽管监控程序的质量和改善的重要性。CPDMA工作队国家工作队,示例演示数据可以利用ECE-at提供者的变化,教室/学校,和国家水平有助于进一步描述在ECE投资数据的长期目标。帮助实现这一目标的一个方法是创建一个为所有部门共享数据仪表盘,比如NECDP仪表板在卢旺达,或使用正在进行的数据收集推动专业发展,在发展儿童早期开发模型。

第三,应该注意监控项目质量,除了测量儿童发展与学习。许多团队决定ECE项目特别感兴趣是成功的在支持儿童的发展。然而,实现高效的项目,投资必须使用数据来指导ECE教师专业发展,共享信息与项目工作人员和关键合作伙伴支持项目,并将研究结果应用于程序改进工作(25)。使用这个模型是一个美国的例子教育护理学习网络⁴教育护理学习网络是一个财团高危儿童和家庭服务的儿童早期教育项目,利用研究项目合作来实现一组核心功能包括数据利用通知嵌入式专业开发和支持高质量的教学实践和家人接触导致长期积极的儿童和家庭的结果(见(26),概述;(27,28)]。

尽管越来越多的兴趣提高服务年幼的孩子,许多国家可能会看到持续的资源约束对儿童早期项目。为国家提供必要的数据跟踪的质量和达到儿童早期投资,有必要设计出效率更高,更快,更可行的儿童早期的数据。这项工作增加了能力建设的具体的例子在ECE数据使用。我们的研究表明,未来的努力应重点关注与广泛的利益相关者,数据可以影响ECE定义清晰的路径,和记录的例子使用的数据在多个层次的ECE系统。还需要更多的研究在未来系统地评价数据的影响在ECE的决策,如何构建系统,促进协调和持续监控和支持跨部门质量编程,如何老师和家长参与ECE数据,以及如何有效地构建所需的基础设施来生成可执行的、可靠的数据。许多要求儿童早期系统可以把数据和测量回座位。数据监测系统实现的至关重要的作用,对儿童和家庭的影响不应该被忘记。

作者的贡献

基于“增大化现实”技术率先在概念化和起草。RS写财团的工作的细节。弟弟是一个项目的技术因素。她描述了项目的结论和贡献财团的工作的描述。

资金

支持这项工作是由美国国际开发署和Porticus基金会提供。

的利益冲突

作者声明,这项研究是在没有进行任何商业或财务关系可能被视为一个潜在的利益冲突。

脚注

引用