原始研究的文章

前面。3月科学。2023年1月19日
秒。海洋事务和政策
卷10 - 2023 | https://doi.org/10.3389/fmars.2023.1065299

提出解决方案,向风群岛海洋废弃物——视角从关键决策者和政策影响力

¹世界海上University-Sasakawa全球海洋研究所,马尔默,瑞典
²生物学、生态学和保护,圣乔治,格林纳达圣乔治大学

随着区域化和全球化的兴起的方法来处理相关的海洋废弃物的来源和影响,它通常是一个挑战正确捕捉独特的背景和小岛屿发展中国家的特殊需要(SIDS)。在SIDS上下文,当地人的观点应该有一个声音在科学研究中,以及在设计可能的解决方案,和不同的尺度。与视图定制解决方案为预防、减少和缓解海洋碎片,本研究探讨了专业意见的当地知识持有者包括政策制定者从政府组织(GOs)和关键政策影响力的非政府组织(ngo)五个英语向风群岛东加勒比。为了实现这一目标,进行了调查与这两个组织在巴巴多斯、多米尼加、格林纳达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。碎片的原因问题,调查显示,缺乏适当的废物管理系统的岛屿,回收的局限性和不适当的处置行为的人口通常被认为是主要贡献因素加速海洋废弃物的问题。此外,现象等海藻请自来,海平面上升和极端天气事件加剧问题包括尤其是热带风暴和飓风。推荐的解决方案,超过百分之八十的参与者确定监视和警务服务作为主要约束禁止声音沿海和海洋垃圾处理。百分之九十五确定建立可行的回收系统和百分之六十七确定改变社会行为(包括产品和消费文化的结合,处理习惯,遵守法律、法规)作为国家重点支持实地行动为更好的预防和减少沿海和海洋垃圾。这些发现强化最近出版的作品表明需要有效的固体废物管理系统在东加勒比海洋更清洁和更健康的。额外的建议提出了解决海洋垃圾问题的主要来源——上游生产商。此外,考虑到自然事件的组件,本研究提出了未来将减少灾害风险的仙台框架提出的缓解措施,以构建SIDS的弹性和当地社区在打击海洋废弃物的影响。

1介绍

海洋废弃物(也称为海洋垃圾)在全球议程主要是因为管理不善的固体废物(特别是塑料)及其相关的风险、威胁和影响继续增加(麦克劳德et al ., 2021;Haarr et al ., 2022)。全球海洋垃圾和塑料污染的评估,表明问题的严重性表示,到2040年,大量的海洋塑料污染会增加近两倍,特别添加23-37几百万吨塑料垃圾每年进入海洋(梅斯et al ., 2021)。能够很好的证明,海洋垃圾和塑料达到全球海洋,即使是最偏远的地区,如小岛屿发展中国家(SIDS) (Lachmann et al ., 2017)。SIDS面临的挑战和需要他们的追求,以防止和减少国内跨界海洋废弃物肯定无与伦比的世界其他地区由于其独特的和特定的漏洞。

SIDS常常为缺乏人力资源能力,严重的金融和资源的局限性,缺乏管理和自适应能力和经济脆弱性(Hadjimanolis 1999;科顿,2013;护士et al ., 2014;场et al ., 2014;伯特et al ., 2022)。此外,SIDS倾向于封装其他几个全球可持续发展的挑战康奈尔大学,2013;凯尔曼et al ., 2015)。因此,全球议程建立弹性和抵消SIDS海洋废弃物,应该是非常相关的。

SIDS及其更小和远程依赖不过一个特例对于可持续发展和可能提供洞察全球本地化项目的可行性。在海洋环境中碎片,SIDS的需求是如何反映在全球议程是有问题的。独特的岛屿问题和需求往往迷失在翻译或普遍在国家国际谈判和论坛(格雷厄姆2022 b)。此外,在许多情况下,全球变化和趋势推荐甚至对小岛没有足够的支持来解决这些挑战(凯尔曼et al ., 2015;格雷厄姆2022 b)。

海洋废弃物SIDS的更广泛的加勒比地区(WCR)一直是一个至关重要的环境问题(卡宾和辛格1993;巴奈特,1997;辛格和泽维尔,1997;Siung-Chang 1997;Debrot et al ., 1999;南哥,2007),今天是经常分组与气候变化作为一个新兴的问题严重的社会经济和生态的影响(Kemper和赛义德,2019;林肯et al ., 2022)。本研究调查海洋垃圾局势WCR的亚群体,向风群岛。

1.1向风群岛的情况

向风群岛位于南东加勒比群岛,包括多米尼加群岛、格林纳达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯(SVG)以及最东部的岛屿,巴巴多斯(汉弗莱et al ., 1997;马修斯,2018;国家文物保护信托基金会,2021年)。“迎风”一词意味着岛屿是暴露在东北信风来自大西洋。这些岛屿海洋碎片科学研究的一个独特的现状有几个原因。首先是由于缺乏知识相对较少的海洋废弃物问题上发表实证研究特定群岛(格雷厄姆2022 b),它可以限制范围,采取适当的管理措施。第二,大部分的人口,位于主要城市和社会经济活动和海岸线附近(世界银行,2014;联合国环境规划署(UNEP), 2019年),往往导致固体废物污染环境有关。这带来了几个严重威胁海洋和沿海经济(尤其是旅游业和渔业)相同的数量取决于(克莱顿et al ., 2021;格雷厄姆2022 b)。

第三,他们的海岸线和相关活动进一步威胁每年由飓风和风暴潮(费迪南德,2013)等气候灾害(米兰达et al ., 2021)。第四个理由与地理足迹的向风群岛不仅受到国内代固体废物处理但是也受到海洋和陆地碎片从其他地区通过洋流(de Scisciolo et al ., 2016)。根据审查格雷厄姆(2022 b)浪费的,内部代向风群岛的形式通常是游客和娱乐活动产生的塑料垃圾,其他不适当的处置行为例如,乱扔垃圾和非法倾倒废弃的渔具。然而,向风群岛也受到来自北大西洋环流和碎片的电流(世界银行,2019),以及碎片,上面的南赤道洋流委内瑞拉,扩展到北大西洋环流(赫尔利et al ., 2019)。第五,挑战来自于现代和常见问题与碎片禁锢在有关海藻在该地区涌入在海滩上(格雷厄姆,2022)。

最后,有几个偏远小岛叫做格林纳丁斯群岛,也被称为红石榴的岛屿,这属于亚群体的地区。这些岛屿有更高的沿海和海洋资源的依赖,有可能影响海洋碎片。然而,没有科学的研究,详细探讨这个话题和区域。格林纳丁斯群岛35(35)之间格林纳达和圣文森特小岛位于(Giovas 2016)。九(9)这些群岛包含永久人居(联合国教育、科学及文化组织2022年联合国教科文组织)。虽然之间存在一个同意国际海事界格林纳达和SVG(东向西穿过小马提尼克岛之间的银行和小圣文森特),所有的红石榴群岛之间的社会经济联系历史上强大,继续活跃。根据联合国教科文组织(2022)、钓鱼(生存和商业),非正式的贸易、旅游和台湾社会生活进行小的边界,这是缺乏日常监管。毫无疑问,这些因素的动态特性可以影响决策的范围有关如何最好地解决跨界问题,以及在岛屿海洋废弃物管理的结果。

1.2当地知识的重要性

最初在解决一些复杂的海洋问题和关键的步骤就是收集证据和观察在当地的水平和经验教训融入论坛和上级政策建议(即国际然后地区)(亚历山大et al ., 2019;谢里丹et al ., 2020)。这是为了更好地实现全球的目标。跨国活动的小岛屿发展中国家,特别是全球南部,过去有海洋相关问题和建议达到最高的全球讨论和议程进行积极的本地更改(Bueger Wivel, 2018;米德,2021)。此外,没有本地知识,科学就很难影响政策和实际变化(努哥鲁et al ., 2018)。

从监管和公共政策的角度,人们普遍认识到,区域合作提供了一个至关重要的全球和国家层面的治理之间的联系(Hettne Soderbaum, 2006;Rochette et al ., 2014;马洪范宁,2019)。这样使所需的坚决认为美国负有共同责任和支持水平实现海洋相关政策,结合全球目标(Rochette et al ., 2014;马洪范宁,2019)。如果没有对齐,那么也许地方和国家输入对未来的区域和全球计划产生积极影响和机遇。

在向风群岛的情况下,他们尚未开发的政策目标海洋废弃物和反映了更广泛的加勒比2014海洋垃圾区域行动计划(RAPMaLi)¹或最近的2021战略计划更广泛的加勒比地区加勒比海洋垃圾管理节点对海洋垃圾²。理想的地方表示会导致这些地区的计划,而是一个文献综述格雷厄姆(2022)显示有一个可能性,并不是所有地方层面的相关问题都被说的计划。进一步,有跟进的问题,例如,全球实体提出更好的海洋废弃物的解决方案如何地址SIDS的独特环境,和他们能够同时支持通过帮助的基本能力可以促进经济体日益增长的需求更圆的过程?

答案可能未被发掘的地方知识和经验。在WCR SIDS的背景下,这种程度的知识可以从政策制定者和专家聚集在政府组织(非政府组织)和活跃的非政府组织(ngo)。这些个体相互作用和表达公民的“声音”,为当地环境相关的决策,知识渊博的实际问题(安德鲁斯和沙,2002年;ParlAmericas 2016;ParlAmericas 2018)。此外,非政府组织将有助于国际和地区尺度上的对话表示。然而,在今天的许多情况下,实地知识并不能使国家和地区论坛讨论,更不用说国际论坛。这项研究揭示了非政府组织和非政府组织的视角,考虑每个本地知识持有者有海洋废弃物经验,并有专业意见如何处理海洋废弃物。研究进一步提出国家和sub-region-specific想法改善海洋废弃物管理,关注的核心问题,解决新的缓解和适应措施的设计

2方法

这项研究是基于网上调查的结果分配给决策者从非政府组织(即。、主要部门、机构和政府相关渔业、海事、水、环境、灾害管理、旅游和废物)和非政府组织,直接影响和导致环境类型或相关政策,在五(5)英语向风群岛。政府是主要的决策者在加勒比海(希德,2019)和非政府组织在加勒比社会(正变得越来越有影响力默罕默德,2021)。这延伸到他们的角色在政策谈判,开发和决策(世界银行,1996;Bordelais 2007;高桥et al ., 2015)。参与者主要是基于习惯列表的代表³参与处理行业、浪费和海洋地区论坛和研讨会,最终导致项目开发或政策草案。通常情况下,非政府组织和非政府组织互动和协调与其他相关的利益相关者群体包括海洋用户,潜水商店、酒店,学术机构,规模较小的社区团体。因此,研究主要集中在这两个组和二十五(25)的潜在参与者起草包括从每个迎风岛国表示。雪球技术(也称为chain-referral)也应用导致共有35(35)参与在线调查的请求

调查(见补充信息)旨在捕捉现有海洋废弃物或缺乏实地反应和国家政策制定者的角度和关键政策影响力的重点和相关解决方案预防、减少和缓解的海洋废弃物问题的背景下,他们的国家。这项调查是由四个部分包括通用信息参与者的当前位置、当前海洋垃圾问题和管理效率低下,操作需要防止或减少海洋垃圾及其影响和管理活动指标实现和监控(图1)。这项调查发表在一个名为Formsite的在线平台。

图1

图1总结调查结构。

21日之间进行了调查^圣2月21^圣2022年4月。总共二十一(21)30 - 5(35)的参与者联系完成调查,收益率60%的反应率。总结每个反应是匿名和存储在一个安全的驾驶。

反应率不高的主要原因可能是由于这一事实代表往往拥有多个角色和职责内部和外部工作。这不是不寻常的,代表一个共性的SIDS WCR,小池的人反映在政策相关规划,起草和制度化。在较小的范围内,另一个原因是拒绝参与由于缺乏时间期间的学习。匿名的参与者列表和它们所代表的部门或机构补充材料。参与者在3.1节的特点。从调查结果数据Formsite导入到Microsoft Excel软件,便于数据分析。需要注意的是,分析使用编译的看法和意见的参与者告知决策和管理参与者的实际反应和不是一个分析答案。

3的结果

这些发现的结构分为三个部分,包括参与者描述,视角对当前海洋垃圾问题和管理效率低下,和观点如何采取行动预防和减少海洋垃圾。

3.1参与者描述

每个英语迎风岛代表在这个研究。大多数的参与者来自格林纳达(52%),其次是圣卢西亚(24%)(图2)。SVG反应率最低,然而与当前问题和活动相关的论坛和在线数据库为格林纳丁斯群岛被称为海洋垃圾。六十七人(67%)的参与者与政府部门、有关部门和机构,其余33%来自非政府组织(包括全球当地非盈利表示)(图3)。

图2

图2参与者的国家。

图3

图3参与者的关系。

3.2的角度对当前海洋垃圾问题和管理效率低下

3.2.1海洋垃圾——源海的经历

源海经验使用的概念,是一样的岭,礁基本上由参与者的观察和强大的知识之间的联系发生在陆地上,沿着水路,沿海地区和领土海洋环境(12海里)导致海洋垃圾。源海经历分为两类包括各类观测的海洋观测和确定土地。说明了参与者的经验和观察图4。

图4

图4说明海洋垃圾问题的基础上,观察参与者共享的(特定国家的细节请参考补充信息)。一些陆地向海洋的经历与固体废物管理问题,包括1。非法倾倒或海岸和河流附近,2。不知所措垃圾桶(也与足够的垃圾桶和收集工作)不足导致不恰当的处理垃圾的公众,和流浪的鼓励和野生动物“检查”和传播垃圾。通常情况下,可以观察到满满的垃圾桶附近的排水系统。3所示。随意使用旧轮胎(其他碎片)作为沿海壁垒因为海平面上升和顺向侵蚀和洪水。4所示。不恰当的处理机油瓶的渔民。基于海洋的经验包括5。 Debris entrapped in海藻碎片是否跨界或从大陆或者两者兼有,仍有待调查。6。非法倾倒,船舶排放。

总结经常观察海洋垃圾问题(艺术品)。作者。

3.2.2参与者的看法目前海洋垃圾管理的有效性

5分李克特量表的采用艾伦和水手(2007),从“极其”过渡到“非常的有效,通常可作为指示,管理活动是有效的;中等或稍有效,表明几乎管理活动不是很有效;不是有效的。在所有管理活动,更大比例的反应隔不几乎有效(图5)。这表明更大的多数参与者都认为可以改进的有效性在所有活动。

图5

图5专业意见的有效性在向风群岛海洋垃圾管理活动。

重要的是要注意,没有参与者认为立法和执法,预防措施,消除和监控是非常有效的。此外,整体监控有效性最低得分。三分之一(1/3)参与者的专业意见是当前监控策略和活动并不有效,剩下的三分之二(2/3)认为监控措施(如果存在的话)并不缺乏非常有效和报告。所有的参与者都同意(有67%的人强烈同意),监控可以超越的碎片移除,但监测其他管理活动(例如,有效预防措施,立法,研究进展和信息管理)提供更新后的质量状况报告,支持建议从审查格雷厄姆(2022)。另一个值得注意的结果是,所有的参与者都认为当前的教育和推广措施一定程度的效率,更大的多数表明这些措施已经适度有效的。

3.2.3对海洋垃圾处理约束参与者的意见

的行政和法律问题,更大的多数参与者(67%)认为,缺乏海洋垃圾政策是主要的约束,禁止声音沿海和海洋垃圾处理。以来,这是一个给定的群岛国家海洋废弃物政策还没有他们的个人(图6)。这是紧随其后的是不足的法律、法规以及相关执法和合规机制(57%),参与者还包括在选择“其他”选项。百分之三十三(33%)的参与者选择标准问题作为三大约束和同意,不可能有一个共同的合成由于收集的数据,每个碎片清除和计数计划内和跨岛进行不同的标准。这包括使用不同的数据卡,和测量(条目的数量与重量的碎片和两个),而某些相关信息可能丢失(如长度和类型的海岸清洗和邻近的垃圾的来源)。

图6

图6参与者的观点的主要约束,禁止声音沿海和海洋垃圾处理、低效的行政和法律问题。

同样适用于约束实现技术和基础设施的需求,大多数参与者(67%)选择处理厂的缺乏或低效。这是关于两个固体废物⁴和污水包括生活污水和风暴(图7)。大型发展中国家固体废物处理设施并不常见(Perkoulidis et al ., 2011;Ziraba et al ., 2016;汗et al ., 2022),包括WCR (格劳et al ., 2015)。关于废水,不幸的是,85%的未经处理的污水排入海洋,河流,和海湾在加勒比海(联合国环境规划署(UNEP), 2015年;街道,2016)。一些岛屿如,格林纳达和圣卢西亚,治疗前和过滤废水进入河流,但不要把废水直接流入大海。参与者相信整体缺乏污水处理允许磅的碎片进入海洋环境。

图7

图7参与者的观点的主要约束,禁止沿海和海洋垃圾处理的技术和基础设施服务的效率低下。注意,SW & WW意味着固体废物和废水,分别。

进一步,几乎一半的参与者相信接待设施的效率低下和缺乏压实(技术和活动)可以被视为主要约束声音沿海和海洋垃圾处理。罕见的压实往往导致不知所措露天垃圾填埋场可因此导致碎片很容易进入水道和大海。一些研究已经表明,碎片从固体废料堆网站(包括合法但管理不善和非法)和靠近海岸线的最终进入大海通过风的影响(Galgani et al ., 2010;锤et al ., 2012;Beeharry et al ., 2017)。

百分之八十六(86%)的参与者同意禁止声音的主要约束废物管理和沿海和海洋垃圾处理,支持服务,是监测和保护(即执行与遵守)措施(图8)。效率低下的公共信息和教育推广也确定为主要约束(52%)。

图8

图8参与者的意见的主要约束禁止声音沿海和海洋垃圾处理,支持服务的效率低下。

3.3角度如何采取行动预防和减少海洋垃圾

3.3.1设置国家重点

参与者被问及前三(3)国家重点应使实际操作更好的预防和减少沿海和海洋垃圾。建立可行的回收系统(即。,从收集、加工、再制造或出口)是首选的参与者的95%。这是一个主要的研究发现对缓解措施设计。其次是改变社会行为(67%)(包括产品和消费文化的结合,提高处置习惯和遵守法律法规)(图9)。第三优先级包括教育和公众意识本身可以提供给其他的优先事项。重要的是要注意,取消年度基金分配的努力密切跟进。

图9

图9参与者的角度对国家重点应该启用实地操作更好的预防和减少沿海和海洋垃圾。

3.3.2提出措施来预防和减少海洋垃圾

拟议的行动中列出图10参与者的观点从一个开放的回答问题如何处理海洋垃圾问题和管理约束。因此,它不一定解决每一个问题围绕海洋垃圾。额外的建议被提出讨论。

图10

图10七个主要建议从参与者的建议来解决他们的约束。中列出的各种符号代表一个特定国家的传说。每个国家都有一个或多个代表的建议。

最后需要注意的是,即使将来的建议和发展策略,不仅需要监测和浪费或减少海洋垃圾的进展。所有参与者同意提出的管理活动框架格雷厄姆(2022)与添加指标(图11)是一种理想的指导起草、监测和评价未来政策相关海洋垃圾的管理。一个建议是关于将负责代理商的图,不过也许这可以留给国家特定的水平。同时,建立常见的中文(如标准化删除计数)推荐。

图11

图11海洋废弃物的分类管理措施格雷厄姆(2022)提出的指标。对于配方管理活动包含指标更有用,行动项目的实现和评价。

4讨论

4.1破解认知和加入点

参与者的陆地,海洋和海洋垃圾的经历表明,大部分海洋垃圾的来源主要是与SWM基础设施和系统的效率低下。这一发现证实了最近的向风群岛由文献综述格雷厄姆(2022 b)。这些发现的结果也反映出类似的研究在加勒比海(克莱顿et al ., 2021;Diez et al ., 2019;布鲁克斯et al ., 2020),其他SIDS例如佛得角(费雷拉et al ., 2021),甚至岛屿发达地区如希腊群岛(Skanavis Kounani, 2016;Kounani Skanavis, 2018)。这些低效率包括公共使用垃圾桶不足,不足处理和收集计划特别是家庭“白色家电”⁵和笨重的废物,废物隔离的缺乏,满满的垃圾场和垃圾填埋场,缺乏回收的机会。有三个主要观察源自参与者。一个、几个排水系统、涵洞、水路如沟壑,支流和河流特别是在或附近城市(主要是沿海),包含各种垃圾物品(主要是塑料)每天。这些活动江河流域(有很多(见附录A),除了巴巴多斯⁶),最终连接到大海,因此大大加剧了海洋垃圾。这支持其他最近的研究(如的结论Gonzalez-Fernandez et al ., 2021和梅耶尔et al ., 2021),它声称大部分的海洋垃圾(超过80%)是河边的垃圾,也就是说,它来自于陆地环境。所以,垃圾是如何呢?也许,第二个和第三个观察通过参与者可以阐明这个重要问题的答案。

第二步由参与者(特别是来自多米尼加,格林纳达和圣卢西亚)是满满的路边和公共垃圾箱(或足够的垃圾箱的结果或定期清空这些箱子不够)。这些路边和公共垃圾箱也通常在排水系统。垃圾很容易打击满满的箱子。另外,如果箱子填满之后,人们倾向于处理垃圾旁边。参与者来自圣卢西亚和Carriacou (sister-isle格林纳达)表示困境面对流浪和野生动物,往往会经常“检查”和传播垃圾成堆。加勒比国家的几项研究表明,流浪动物,尤其是狗,有一个共同出现在社区和通常负责散布垃圾(菲尔丁和Ostberg, 2008;Johnson et al ., 2016;特曼,2018)。也许,流浪狗的国家需要考虑一个灭菌程序(像库拉索岛)(库拉索岛旅游委员会,2021年)应对流浪人口增长。另外,如果垃圾收集完成更多的持续或经常在某些国家的情况下,流浪狗会不会有机会分散。另外,国家可以安装技术如雨水垃圾陷阱停止流动的碎片从土地到下水道,或漂浮垃圾陷阱和障碍,有助于捕获垃圾沿着水道。研究表明增加这类设备的成功防止碎片进入沿海和海洋环境的平均含量(怀特黑德et al ., 2010;Schlining et al ., 2013;威利斯et al ., 2017;Sugianto et al ., 2022)。

第三观察与SWM问题是非法倾倒网站(或称为开放转储),这是说谎毗邻水道或接近海岸和海洋。根据参与者来自格林纳达岛尤其明显。圣卢西亚也增加非法倾倒的关切,其中许多是在或接近沿海地区(圣卢西亚固体废物管理机构,2021年)。

因此,它是合理的,为什么参与者提出了固体废物综合管理(ISWM)基础设施作为主要需求和解决方案在各自国家海洋垃圾问题。在向风群岛的背景下,一个适当的集体ISWM的意义可能是一种固体废物的可持续管理和更有效地解决了几个因素。这些因素包括代,但更重要的是(因为群岛主要进口而不是生产一次性产品)隔离处理,收集、取消、转让、排序和治疗,配合回收。这个版本的ISWM旅程将资源利用效率的最大化和最小化生成的固体废物。这应该最终缓解的垃圾进入陆地和海洋环境。

虽然理想的策略是,防止或者减少固体废物进入任何系统,有关部门也需要注意和解决碎片与废水有关。加强废水过滤系统可能是一个理想的开始。理想的原型和污水处理过程包含过滤器(和在某些情况下预)限制macroplastics和其他碎片进入水生环境,适当的处理,进一步分离(国家海洋和大气管理局(NOAA), 2017年;Gkanasos et al ., 2021)。甚至还有现代植物获取高达99%的塑料微粒(卡尔et al ., 2016;国家海洋和大气管理局(NOAA), 2017年;哈比卜et al ., 2020;唐宋Hadibarata, 2021年)。唐宋Hadibarata (2021),回顾了过去十年的塑料微粒去除废水处理技术,发现先进的治疗(特别是二级和三级过滤)是最好的塑料微粒的有效去除,以及新兴的溶胶-凝胶技术的潜在用途。这种技术允许污染物去除结块,塑料微粒形成的塑料微粒会员企业,除可以通过分离机制,如沙子陷阱(完成Collivignarelli et al ., 2017;唐宋Hadibarata, 2021年)。从本质上讲,这是一个类似的淡水处理过程在许多国家(包括发展中国家和发达)通过“慢砂过滤处理”过程⁷(艾略特et al ., 2008;Hassard et al ., 2022)。

尽管ISWM的必要性,这是一个争取这些岛国投资必要的基础设施和支持它的能力。可能的原因包括,海洋垃圾和废物管理较低的国家优先事项⁸;2、碎片清除的组件本身是昂贵的岛屿和他们依靠捐赠从非政府组织和私营部门(国家海洋和大气管理局(NOAA), 2020年;格雷厄姆,2022),因此,更大的ISWM计划需要更大的支出。这些原因主要源于这样一个事实:随着代固体废物的继续增加,那么国家预算所带来的负担,由于高成本与管理有关。根据Diez et al。(2019)WCR的上下文中,垃圾收集的数量每年受到预算限制。也许存在一个知觉,固体废物管理不是有利可图。

垃圾问题已经和仍是主要处理结束时(即产品的周期。、消费和处置),从而使整个垃圾问题对消费者的责任(格雷厄姆,2022)。这种方法是远离最优,因为消费和处理是一个广泛的重要组成部分和盈利链(经济合作与发展组织(OECD), 2021年;格雷厄姆,2022)。此外,缺乏实证研究,调查采用循环经济概念的盈利能力浪费处理很大程度上是由于无法进入市场数据(扎尔斯基拉,2020年)。

小岛动态中标识的另一个挑战是如何保持塑料生产商负责在防止海洋废弃物。许多生产商存在于发达国家,换句话说:他们出口以外的地区。事情要考虑的是,生产者责任增加全球(Dalhammar et al ., 2021;易et al ., 2021;Joltreau 2022)。大部分岛屿是高度依赖进口食品和制成品在本地消费和使用(波特,2002;Eckelman有理,2009;克莱顿et al ., 2021),因此向风群岛(格雷厄姆,2022)。众所周知,大部分食物包,特别是塑料的,因为它们是耐用,保持食品质量和更方便的运输和使用消费者(费雷拉et al ., 2021),导致越来越多的全球生产塑料。全球塑料产量从2000年到2019年翻了一倍达到4.6亿吨(库克,2022;经济合作与发展组织(OECD), 2022)。最近的研究表明,在巴巴多斯、格林纳达、圣卢西亚和SVG,塑料瓶子和塑料包装的食品和其他国内产品的主要类型是海洋废弃物收集。多米尼加是第二个最主要类型作为冗余渔具是主要类型的垃圾在海洋和海岸环境。如今,据格雷厄姆(2022),而全球行业关注的替代品来取代传统特别是塑料包装材料,同样的选择(例如,可回收的塑料)将继续聚集在露天向风群岛的垃圾填埋场。现在的问题就变成了可以海外生产者责任延伸至SIDS和盈利或非盈利这种风险可能会如何?根据Dauvergne (2018)国际贸易,掩盖了责任。

而确定责任链,防止海洋垃圾是很重要的,有一个实际的政策建议零售商负责环境义务。例如,空瓶机油可以找到丰富的各non-touristic格林纳达岛海岸和海湾。通常,这些海岸缺少垃圾桶。因此,这些空瓶机油后留下在沿海地区渔民填补他们的船的引擎在继续之前的每天钓鱼活动。一项调查参与者表示,这可以避免如果强烈的金钱刺激的项目。参与者是指押金偿还计划。这一计划是企业和企业的环保责任确保废物妥善处置。押金偿还计划显示增加固体废物回收的速度和回收率(一旦回收方案)(Linderhof et al ., 2019;好的et al ., 2020;施耐德et al ., 2021)。因此,货币存款放在零售价格机油瓶可以鼓励返回并显著减少空机油瓶发现乱丢垃圾的海岸线和海湾。这种方法也适用在缺乏强有力的垃圾执法。

因为它属于自然现象相关的问题,海洋废弃物管理变得更加复杂和不可控的。格雷厄姆(2022)先前确定的风险与风暴和飓风等自然灾害海藻请自来以及它们如何有助于该地区的海洋废弃物。参与者证实了这两种自然现象之间的联系和在该地区海洋废弃物的加速问题。随着海平面上升,气候变化效应的影响,这些都是观察海洋废弃物的上下文中。巧合的是,提供的例子基于参与者在遥远的红石榴的岛屿。石榴汁红岛是至关重要的考虑,因为他们更加遥远,他们依赖的领土。这种动态因此剥夺了岛屿的独立的社会经济增长机会,更重要的是迫使他们依靠政策支持从他们适当的大陆。

自然事件和相关的应对海平面上升和顺向频繁的洪水和海岸侵蚀可能导致海洋废弃物的增加。Carriacou岛(也归类为红石榴岛),碎片随意用来创建沿海防御,13(13)平方英里的岛屿越来越被海洋淹没。在绝望中各种沿海地区的居民和用户使用碎片的材料来建造临时路障,防止或减轻洪水和侵蚀。在自然碎片如岩石,珊瑚碎石和木头碎片,有更多的问题碎片类型主要包括旧轮胎使用⁹和建筑和拆迁浪费各种类型¹⁰。在格林纳达和沿海洪水和侵蚀也明显临时防波堤和路障也可以发现(美国大自然保护协会(TNC), 2018年)。这种人为的气候变化相关的影响以及它们如何有助于海洋废弃物缺席在最近的2021年战略计划更广泛的加勒比地区加勒比海洋垃圾管理节点对海洋垃圾。

关于海藻,通常是各种类型的垃圾,尤其是塑料,经常观察到其积累海外浮动(Laffoley et al ., 2011)以及海岸线(希德et al ., 2016;Schiariti 2021)。一个例子是红石榴Bequia岛提供的。清理活动,2022年在Bequia海滩会揭示一些碎片物品(如绳索和渔网捕鱼,塑料瓶,拖鞋,牙刷,瓶盖和塑料微粒),Bequia记录的操作。一些残骸中被发现海藻和其他人在沿海地区进一步发现。此外,当地人的岛屿Bequia推测,跨界的一些碎片,可能来自北大西洋环流和流行的趋势。碎片是否从其他地区其他国家,邻近海岸Bequia或在相同的沿海地区,海藻和裹入碎片被描述为难看的。海藻众所周知,影响许多加勒比海岛屿的海岸(的形象中锋,2015;沃森et al ., 2019),限制和限制海洋访问(希德et al ., 2016;汤普森,2021)。碎片禁锢在海藻也一直在加勒比海构成健康风险。希德et al。(2016),所述碎片收集在岛屿,包括危险的医疗废物。Bequia试图使用繁荣(提出海藻障碍的解决方案)来帮助防止漂浮的碎片进入它的海岸,然而这一策略是无效的(日本国际合作机构,2019年)。繁荣也被认为是为了防止跨界漂浮的碎片,然而在这种情况下,也在收集潜在的跨界数据并不是有用的。

额外的海洋观测和关注从调查包括非法倾倒废物的游轮,货物,渔船和快乐工艺品如游艇。考虑到岛屿的敏感和脆弱的海洋生态系统(艾伦,1992;范宁et al ., 2011;Gonzalez-De Zayas et al ., 2020)和沉重的海上交通(Heenehan et al ., 2019)这是一个引起人们的关注。1991年,向风群岛和加勒比海地区的指定一个特殊的区域限制在防污公约附件V 1991年。向风群岛(除了格林纳达¹¹附件V(防污公约)批准联合国环境规划署(UNEP), 2014年;格雷厄姆,2022;格雷厄姆2022 b)。根据规定,船舶进入WCR预计将他们的无机固体废物在港口或陆上接待设施,和有机物(食物浪费-粉碎性或地面)12海里或更多的土地。问题仍然是,碎片和垃圾的体积曾经扔进大海现在必须在港口处理(加勒比国家的协会,2012年)。此外,最近的研究表明在该地区的港口仍然缺乏必要的基础设施、接待设施来支持增加(约旦和沃格特,2017年)。根据加勒比国家的协会,2012年,考虑到增加的海上交通在过去的十年里,该地区的港口目前的风险变得不堪重负,虽然据报道,大多数港口在该地区有足够的端口接收设备。

4.2前进的道路

本研究建议使用本地化的知识和建议纳入未来的决策。还推荐了一个轻微的调整重点。

4.2.1使用本地化的准备知识

参与者有机会评论当前管理中捕获的海洋垃圾和提出解决方案图10。三个主要的解决方案来自所有向风群岛包括资源分配特别是ISWM和回收计划,更新的立法和执法(这是链接的管理活动ISWM)和教育和意识。资源分配SWM已经挑战了这些岛屿在过去的二十年。根据格雷厄姆,2022和格雷厄姆(2022 b)正常运转SWM是全世界的一个先决条件转换为循环经济尤其是在废物管理。循环经济是一种可持续的替代传统的线性经济模式“后代”,减少浪费降到最低通过重用、回收和再利用(Sariatli 2017;Manickam Duraisamy, 2019;世界银行,2021)。然而,一系列复杂的环境,社会政治因素被发现格雷厄姆(2022 b)可以追溯到2003年已经影响了有效利用稀缺的资金(即机会。,赠款和贷款)意味着在固体废物管理政策起草投资,基础设施建设和运营。

到目前为止,这些岛屿仍在政策起草阶段,一些过渡从SWM政策发展ISWM政策和项目,包括格林纳达(格林纳达政府,2022年)和巴巴多斯(巴巴多斯政府,2021年),估计反映在他们的国家预算。这可能说卷为什么海洋废弃物政策尚未起草的格雷厄姆(2022)。虽然政策起草和修订很重要,能力建设和基础设施投资更为重要促进有效SWM和ISWM的实现目标。可以争论的重点是什么SWM政策如果没有所需的能力和基础设施实现SWM的基本结果。指出固体废物管理实践不同,发达国家和发展中国家,仍有一个共同的期望有效的固体废物管理基础设施和设备。这种期望是固体废物预防,最小化,并系统地控制从其生成、处理、收集、复苏,运输、分离、废品、处理、加工、压实和理想情况下回收(Modak 2010;Bilitewski et al ., 2015;Kurniawan et al ., 2021;JICA,无日期)。

SWM的有效性或ISWM需要法律法规遵从性(包括倡导当地和国际法律)(哈桑,2004;McNicholas和棉花,2019年)以及一个消息灵通的公共(哈桑,2004;Calisesi 2020)。在某些情况下,这两个相交,人类需要意识到与固体废物管理和相关的法律法规的后果未能遵守。主要目标群体以及有一些相关主题意识的小岛,社区层面动态。包括公民社会意识的关键目标群体,儿童和青少年和社区为基础的所属组织(当地和青年团体(Calisesi 2020;Schlaufer et al ., 2022)。这些团体已被证明是在社区一级核心在刺激行为变化在改善固体废物管理的目的(Calisesi 2020)。私人实体也应该被添加到这个列表如私有固体废物处置卡车车主和雇佣他们的公司。额外的对象应该包括本地化的知识浪费问题的认识和效果和了解减少废物,重用、再利用和资源化。这需要加上公民的支持是解决方案的一部分(而不是问题)(Calisesi 2020;Schlaufer et al ., 2022),需要资源分配包括尤其是金融资源。

支持是很重要的,因为被垃圾网站,缺乏垃圾箱和收集所有的不足导致不适当的处置行为。典型的例子是非法倾倒,SWM资源配置无法解决的问题。肯定意识和实施是至关重要的。社会意识到健康风险的非法倾销材料或附近河流和沿海地区(即。、伤害老鼠和蚊子的侵扰和相关疾病,海洋污染)可能会采取措施来解决这个问题。实施适用的一个例子是格林纳达的情况下,非法倾倒多年来一直在增加(罗宾逊,2020;埃尔吉et al ., 2021)。非法倾倒继续加强在格林纳达由于恶化的主要道路和不稳定的国家,东部的首都岛用来访问岛上唯一的填埋场(罗宾逊,2020;格林纳达固体废物管理局(GSWM), 2020年)。一些民营固体废物处置卡车现在更长的旅程进入垃圾填埋场(格林纳达固体废物管理局(GSWM), 2020年)。多次在过去的三年里,目击者把重型卡车卸载浪费非法垃圾堆场里,其中许多都位于沿海环境(格林纳达固体废物管理局(GSWM), 2020年)。支持的减少非法倾倒在这种情况下将路访问通过相关的主要道路的重建。同时,可能驾驶一个匿名的热线来让报告非法倾倒或安装监控摄像头特别是热点可能有助于阻止该法案——一个解决方案,已经在几个SIDS(值得的Sewak et al ., 2021)。

也有处理的问题,发泄着对宣传活动从设计到传播通过空间和时间。传统的大众媒体格式的学习和宣传活动包括使用印刷、户外广告、数字平台等当地电视频道和广播(电视),PA扬声器在移动车辆,在过去的十年中在线显示(OD)。PA系统和OD特别通过社交媒体是沟通意味着通常相对便宜。此外,考虑到观众在WCR正越来越多的参与到网络媒体除了或替代电视(引用),可能需要考虑的实际解决方案是增加使用OD沟通将鼓励行为变化的消息。OD不幸的是,有缺点,因为它是有限的家庭无线网络访问,和贫困社区,乱扔垃圾和非法倾倒发生可能不会达成。因此,降低成本的另一种方法是行业和部门协作可以帮助统一消息和降低成本通过共享的资源和费用,使利用各种合适的意思。其他污染威胁和解决方案的实际解决方案包括加强沟通在学校课程(Diez et al ., 2019)。通常,污染和回收的主题是教科学相关学科(2011年Ogunkola撒母耳)和科学往往是孤立地教其他科目如数学(Ramsawak-Jodha和威尔士,2016年)。也许这个话题可以创造性地使其在其他学科领域,特别是在中学水平(例如,业务的原则、地理、社会研究等等)。

4.2.2调整重点

ISWM和回收预计将有利于促进减少碎片进入海洋环境在一个地方。然而,ISWM和回收即使在最好的情况是有限的选项,不从根本上解决,在塑料中,这是不可持续的生产一次性塑料。与管理良好的固体废物系统即使在许多发达国家,存在压倒性数量的塑料垃圾进入海洋环境(欧文斯和康伦,2021年)。实际上,很少回收全世界正在发生的事情。在全球范围内,只有14% (世界经济论坛埃伦·麦克阿瑟基金会麦肯锡公司,2016年)到15% (经济合作与发展组织(OECD), 2022 b)回收的塑料垃圾被收集。此外,15%的,大约40%被丢弃的回收过程由于其低质量(经济合作与发展组织(OECD), 2022 b)。因此,塑料边境回收率9% (经济合作与发展组织(OECD), 2022 b)。研究也声称,大多数塑料垃圾回收时间,发送和低至2%的塑料垃圾回收在一个封闭的循环方式(世界经济论坛埃伦·麦克阿瑟基金会麦肯锡公司,2016年;欧文斯和康伦,2021年)。

废料处理和回收系统在发展中国家在全球范围内,管理不善的固体废物存在,本身显然不是一个长期解决全球影响力。欧文斯和康伦(2021)表明全球焦点前进必须把解决问题的核心——上游生产商,否则海洋废弃物的症状会持续下去。年的框架海洋垃圾问题的固体废物管理问题导致解决方案面向更多的废物管理(欧文斯和康伦,2021年)。这个比喻可能导致发展中国家和地区(如南,和东南亚)被关注的焦点由于其可见海洋废弃物问题和管理不善的浪费。然而,根据欧文斯和康伦(2021),“这是上游生产商的责任,以防止伤害由环境污染引起的,而不是公民的下游工作部门和地方政府受污染,影响”(第3)。因此,它可能是必要的,上游生产企业和公司规定减少消极的环境和社会的影响他们的产品在整个生命周期。

提出的解决方案图10不直接解决跨界和灾难相关的浪费。作为海洋垃圾还存在一个重要的动态考虑加强弹性的挑战,这是尤其重要的,因为这些岛屿遭受周期性的极端天气事件,如热带波,风暴和飓风。除了4.1节中列出的事件情况下,政策制定者需要注意的问题困扰该地区的灾害风险管理。总之,相关的问题包括挑战岛屿不愿共享数据从环境和灾害风险管理相关研究(范宁et al ., 2021;Omukuti et al ., 2021),主要机构负责自然灾害很少强调海洋废弃物的主题在其计划或评估文档(格雷厄姆2022 b)。建议当局负责灾害管理既包括灾难相关的碎片在未来的灾害风险评估策略或计划或开发一个灾害碎片策略。

现代和适当的框架,它可能是有用的在开发这种策略和解决各种多因子的社会经济和环境问题是仙台框架。根据联合国,仙台减少灾害风险的框架(SFDRR) 2015 - 2030年,仙台框架兵库行动框架的继任者仪器2005 - 2015:建立国家和社区灾害恢复力的。SFDRR采用联合国第三世界会议上减少灾害风险(DRR),日本宫城县仙台机场,在2015年3月举行。仙台可以代表一个独特的机会有一个战略能力开发的方法来减少与废物管理相关的风险问题,自然事件和他们的贡献在向风群岛海洋废弃物。

总的来说,仙台框架适用的特性,因为它的目标是将重点从管理灾害风险管理,和接受风险的“小大规模,频繁的和罕见的,突然起病缓慢事件和灾害,由于自然或人为灾害”(联合国国际减灾战略(减灾),2015年)。向风群岛的情况的风险是那些与海平面上升有关,海藻大量海洋废弃物和自然灾害及其影响。不能忘记与他们当前的废物管理基础设施相关的风险情况。第三个目标地址multi-sectorial介入的必要性通过创造能力或启用的情况下,允许”更以人为本,所有风险和multi-sectorial DRR方法”(联合国国际减灾战略(减灾),2015年)。此外,重要的是要承认仙台优先级为4的框架的有效性,有效回应,旨在加强防灾和“重建更美好的未来”复苏,恢复和重建(联合国国际减灾战略(减灾),2015年)。

5的结论

全球治理和响应的海洋垃圾仍高度不均匀,与跨司法管辖区的实质性差异,这是在国家政策也明显在WCR情况下(或缺乏)(格雷厄姆,2022)、行业行为和固体废物基础设施(Dauvergne 2018;Frantzi et al ., 2021)。本研究加强了基层的有效性分析,确定具体的问题和关系,影响海洋垃圾等环境问题。预计全球治理和机会将渗透SIDS更适当地通过一个政策渗透和利益相关方参与的过程。自下而上的民主是提高全球环境治理相关(马赫和Buhmann, 2019;公园,2019年;Abhayawansa et al ., 2021)和减少浪费的项目(Kagarlitsky 2009)。因此,学习当地的环境是重要的,政策制定者的角度(谁是本地知识持有者向风群岛)提供一个声音在科学研究将有助于设计可能的解决方案,对所有鳞片。研究表明,它已经非常具有挑战性的科学影响政策和实际变化没有当地知识和参与(格里高利et al ., 2007;努哥鲁et al ., 2018)。

本研究证实了几个因果因素对海洋垃圾向风群岛上下文内透露在最近的一次审查格雷厄姆(2022 b)。虽然相关因素低效的固体废物管理已成为占主导地位的陆地和海洋垃圾问题的原因,结果显示两(2)独特的因素,文学不捕获和考虑未来计划是至关重要的。首先,是特定的细节,如速度和位置固体废物问题。例子包括增加非法倾倒事件在水道和non-touristic沿海地区,和不知所措垃圾网站的趋势在排水系统频繁出现的杂散和野生动物翻和传播垃圾。其次,是研究结果表明slow-on-set自然事件如海藻大量和海平面上升(顺向洪水和侵蚀)所有进一步加剧海洋废弃物的问题。

现有机制的功效问题处理海洋垃圾和固体废物管理问题提出了建议,提倡增加资金或资源,合规机制和激励措施,和意识来刺激消费和处理行为的变化,使持久的变化。在固体废物处理系统可能会有效地减少当地废物进入海洋,它也是至关重要的海洋垃圾问题的解决主要来源——上游生产商,特别是当它属于塑料。上游生产者可以锻炼预防和创新措施(特别是塑料),和生产者责任必须采取更多的优先级在不久的将来。

背后的岛屿都在发展海洋垃圾政策,因此有一个独特的机会为自己的专家和政策制定者提供的更新提出了报告,未来政策规划和更多的在一个地方和更新在区域和全球层面。还建议在这份报告中,未来海洋垃圾和固体废物计划考虑气候变化关系。

数据可用性声明

原始数据支持了本文的结论将由作者提供,没有过度的预订。

道德声明

涉及人类受试者的研究回顾和批准世界海事大学(WMU)——研究伦理委员会(REC)。参与者提供了他们的书面知情同意参与这项研究。

作者的贡献

RG -构思和设计分析,收集数据,进行分析,创建的艺术品,撰写并提交的手稿。所有作者的文章和批准提交的版本。

资金

这项工作是由日本基金会支持世界海事大学(WMU)——笹全球海洋研究所和日本基金会和WMU-Sasakawa全球海洋研究所的“弥补圆项目:海洋废弃物,海藻和海洋空间规划的东加勒比。

确认

这项工作不可能一直没有日本基金会的慷慨资助世界海事大学(WMU)——笹全球海洋研究所和日本基金会和WMU-Sasakawa全球海洋研究所的“关闭圆项目:海洋废弃物,海藻和海洋空间规划的东加勒比。我特别感谢提供的宝贵支持和指导我的博士导师,罗南长教授和副教授甄太阳。特别感谢也扩展到这项研究的参与者,包括部长,代表和专家从各个相关政府部门和机构和非政府组织在向风群岛。

的利益冲突

作者说,这项研究是在没有进行任何商业或金融关系可能被视为一个潜在的利益冲突。

出版商的注意

本文表达的所有索赔仅代表作者,不一定代表的附属组织,或出版商、编辑和审稿人。任何产品,可以评估在这篇文章中,或声称,可能是由其制造商,不保证或认可的出版商。

补充材料

本文的补充材料在网上可以找到:https://www.雷竞技rebatfrontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2023.1065299/full补充材料

附录A |流域4 Windward-Speaking岛屿。图像(一)说明流域多米尼加(多米尼加联邦政府1994年,引用美洲国家组织,2000年)。图像(B)显示了格林纳达的水域(格林纳达政府,2009年)。图像(C)表明圣卢西亚的水域(圣卢西亚政府,2001年),圣文森特和格林纳丁斯的分水岭图像所示(D),修改地图DLN顾问(2006)。

脚注

^准备的联合国环境规划署(UNEP), 2014年。
^准备的阿里et al。(2021)。
^从政府访问每个迎风岛,以及通过塑料垃圾的自由岛(PWFI)和加勒比海洋保护区管理(CaMPAM)网络和论坛。
^特别是在岛屿的背景下,有一个需要设施进行有效和一致的固体废物隔离,以及技术变化的字符或组成固体废弃物对自然环境的影响最小。
^炉等大型家电、冰箱、冰柜、洗衣机和空调。
^例外,因为没有大河流相对平坦的巴巴多斯岛的原因的低水电潜力(佩雷斯·桑切斯,2019)。此外,“虽然有一次明显的降水过程,大多数河流都干涸了,由于岩溶(石灰石)土壤的透水性质限制地表水”(全球环境Facility-Integrating分水岭和沿海地区管理项目,2019)。
^在格林纳达,这涉及到收集和运输从水坝的河流地表水处理厂,此时,混凝、絮凝、沉淀和过滤发生(国家水和污水管理局(NAWASA)格林纳达,无日期)。这是紧随其后的是过滤水的氯化。
^国家重点包括解决极端贫困,更好的医疗保健,减少不平等,促进经济增长和可持续发展的城市,而考虑到气候变化、施政能力和人口增长压力(联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会,2018年;鼠尾草et al ., 2019;Mahlknecht et al ., 2020)。
^旧轮胎可以有效防御潮汐上升、海平面和减少洪水和侵蚀(Karlsson Hovelsrud, 2015;Rangel-Buitrago et al ., 2018)然而,随意的使用会导致几个bio-physio对海洋环境的影响包括释放微小的塑料聚合物和毁灭的海草和珊瑚(bio-physio影响)。他们还担任蚊子繁殖地,等埃及伊蚊可以传播登革热Raffoul et al ., 2006)。
^潜在有害的环境和健康包括但不限于重金属、玻璃和特定于拆除老建筑——石棉。
^格林纳达当时欠发达港口设施其他岛屿被批准。格林纳达现在有一个新的和发达的游船码头等基础设施考虑批准(合理的格雷厄姆2022 b)。同时,格林纳达遵循附件V防污公约的要求,规定6,船舶的有机废物被倾倒至少12海里离岸和无机废弃物在陆上设施(格林纳达港口管理局,2019年)。

引用

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CrossRef全文|谷歌学术搜索

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