声明一个气候紧急足以阻止全球变暖?学习从COVID-19大流行

介绍

政府的议程,媒体,许多社会团体在最近几十年已经优先减少温室气体(GHG)的对流层为了抑制全球变暖对地球及其灾难性后果的经济,社会,和生物多样性。这导致创建许多政府间气候变化专门委员会等国际组织,以及不同级别的政府机构和当事人的国际专题会议的会议(COP)。主要的目标是减少温室气体排放,主要是二氧化碳,为了缓解全球变暖。然而,所有这些措施最终被证明是不够的,无效的,随着全球排放量减少到目前为止却年复一年的增加(杰克逊,2019年)。

一个最新的国际措施由政府和许多机构出具气候紧急声明认识到一个政府必须采取行动的原因和气候变化的影响,以减轻和减少其影响。然而,气候危机究竟是什么?声明的含意是什么?本文试图回答这些问题与关注二氧化碳是温室气体排放的主要来源之一。

气候紧急声明

紧急情况的严重风险,灾难,或公共灾难,需要协调干预,政府当局和公民为了保护和缓解人们和货物(https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/)。因此,根据定义,声明一个气候紧急意味着政治认识到气候变化构成了严重灾难的风险社会,通过协调努力,必须立即解决的公共机构宣布紧急状态和它的公民为了保护人员和货物(联合国环境项目,https://www.unenvironment.org/explore-topics/climate-change/facts-about-climate-emergency)。

自2019年以来,世界各地的许多机构发行气候紧急声明。例如,欧洲议会通过了一项决议,宣布在2019年12月欧洲和全球气候和环境应急(https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20191121IPR67110/the-european-parliament-declares-climate-emergency),提交欧盟委员会(European Commission)使所有的立法和预算提案的目标将全球变暖限制在低于1.5°C,如巴黎协议(https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement)。欧盟议会呼吁尽快提出气候中立策略和不晚于2050年。通过一个更广泛的定义气候与能源框架,立法采用2018年底欧盟致力于减少温室气体排放量从1990年的水平,到2030年,至少55%的(https://ec.europa.eu/climate/police/strategies/2030_en)。

此外,一些国家、地区和地方政府已经宣布气候紧急事件,尽管在大多数情况下,这些仅仅是手势的政治意愿不实施任何措施或设置预算有效且高效地打击二氧化碳排放。然而,气候变化的问题依旧严重,需要采取紧急行动,我们就会到达不可避免的临界点(Asayama et al ., 2019)不可逆转的气候变化的影响导致的灾难性的经济、社会、和生物多样性的影响在短期内,更不用说此刻的长期(美国瓦茨,2018)。

2015年的巴黎协议建立一个全球框架阻止气候变化成为不可逆转的,即通过维持全球变暖控制在2°C相对于工业化前的水平,努力限制提高到1.5°C到2030年以减少风险。如果我们要开始剧烈和快速减少碳排放,实现必要的平衡和封存在21世纪下半年(二氧化碳中性行星),全球温室气体排放量必须尽快达到最高水平。2015年的巴黎决策构成第一个环球气候变化和具有法律约束力的决议,由政府正式同意转变当前政策碳中立的21世纪,一个目标,从根本上依赖于城市的合作,地区,当地政府、公民社会和私营部门。

2018年12月,COP24同意卡托维兹气候方案,建立了详细的共同规则,指导方针和程序实现巴黎协议,应对气候变化所必需的(https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/katowice-climate-package)。它涵盖了所有关键领域坚持协议:透明度、融资(对于那些需要它),缓解、适应性和灵活性。此外,它要求承诺的实施和报告程序是透明的,完整的、可比的,一致的。

除了通过政府间谈判协议,已经采取措施的国家,地区,城市、企业和公民社会加速框架内合作,对抗气候变化的全球气候行动议程。

承认气候紧急因此表明,政府对气候变化问题的敏感,需要迅速行动以有组织的方式通过一个策略,是全球性的,而不是分类或名义。这对所有的政府具有重要的政策含义,从当地和地区议会国家部委。然而,如果一个政府紧急声明形式上的简单问题,未能采取行动,政府运行的危险非常怀疑自己在政治上被忽略解决它有公认的严重和紧迫的问题。这是真的,即使政府徒胆怯地本身和其他组织之间的协调。

根据联合国政府间气候变化专门委员会的报告发表在2021年8月(https://www.ipcc.ch/sr15/),全球变暖正在加速和气候变化的影响来得更迅速,严重未来20年。此外,模型预测表明,2040年的目标不超过1.5°C的增加应该上升到2030。然而,二氧化碳排放并没有减少官方气候紧急声明,而不是继续上涨(Friedlingstein et al ., 2019;Peters等人。,2020年),再次显示,这些声明表明仅仅意图但不愿意行动。根据最新的政府间气候变化专门委员会发表在2022年2月(https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/排放应该在2025年达到峰值,然后大幅下降在接下来的30年,直到几乎消失在第二世纪中期,以避免气候灾难。

深,根据这个报告,在大多数情况下,在所有部门立即减少温室气体的排放是必要的。

鉴于这些气候紧急声明的最终结果,几个问题:

•宣言气候紧急足够足够的政治和法律工具,应对气候变化和实现政府间气候变化专门委员会和巴黎协议目标?

•欧洲能在2030年减少55%的排放量,宣布气候紧急情况?

•另外,我们应该形成一个新的声明与实际措施来控制全球变暖吗?

另一方面,在试图降低COVID-19的发生率,长达数月大幅减少全球经济活动从今年2月至5月,更有效地减少二氧化碳比近几十年来的许多措施。在这一时期的经济几乎完全关闭在许多国家,碳排放减少到自2006年以来没有见过的值(Le Quere et al ., 2020)。此外,高尔et al。(2021)研究了空气质量的变化由于流行病在旁遮普地区的封锁。根据这些意想不到的实验中,一个自然奇观气候紧急声明应该如何定义的,它应该持续多久,它是足以实现的目标到2030年减少55%的二氧化碳,其后果将是什么?

气候警告声明

COVID-19所带来的健康危机已经证明,当人口面临严重和紧急情况影响其商品和服务,许多国家已经在他们强大的工具来处理减少大流行性流感的发病率:全部或部分限制流动性和经济活动的停止,等(Flaxman et al ., 2020)。这些采取了特殊措施在许多情况下通过宣布紧急状态或其他类似的法律文书。COVID-19大流行之前,二氧化碳排放每年大约1%的速度增长在过去的十年(Friedlingstein et al ., 2019;Peters等人。,2020年)。然而,当大流行导致停止被强加于经济活动和运输的主要排放国家,这些排放显著降低。

Le Quere et al。(2020)分析了69个国家,美国50个州和30个省份,一起代表世界上85%的人口和负责地球的总排放量的97%。他们估计,2020年4月,平均每日减少二氧化碳的17%相比,2019年的水平上平均(11至−−25%之间),与山峰−26%在一些国家。这些作者另外估计总体减少最小的变化将在2020年−4%(2 -−−7%)和最大−7%(3 -−−13%),这取决于经济复苏。基于数据为2020年5月,他们进一步估计全球温室气体减少2.5 Gt, 0.6吨PM2.5,约5.1吨二氧化硫和氮氧化物。所有这些改善环境发生的深刻的社会危机,这无疑将是一个挑战恢复同时解决不可持续的全球模式(Lenzen et al ., 2020)。

欧盟认为,欧洲气候法律设定2030年减排55%的目标,以限制气候变化的影响(https://ec.europa.eu/clima/eu-action/european-green-deal/european-climate-law_en)。关于排放的趋势在过去的几年,是这一目标现实的没有任何限制二氧化碳排放的政策行动?此外,这个目标是现实的政治框架内限制二氧化碳?多少天每年应限制二氧化碳的排放,实现到2030年减少55%的二氧化碳?

根据计算出的排放的减少Le Quere et al。(2020)由于经济的40天接近绝对关闭,减少三个场景可以在这里提出:低(4%),最大(7%),平均(5.5%),对应的一个限制公比为计算每年减少二氧化碳。此信息可以用于分析部分关闭的方便为了实现拟议中的削减55%的二氧化碳。

让我们考虑一下,在第一年每月有一个为期3天的封锁,相当于每年40天的情况下,限制二氧化碳的排放量。让我们考虑一个每年1%的比例增加,减少的百分比r %每年的连续值r∈{4 5.5 7}。

减少生成序列,我们使用以下公式:$E_k=E_0·(1。01)(1-\; -\; -\; -\; -\; -\frac{k}{3}·\frac{r}{\mathrm{One\; hundred.}})$,k≥0,k代表关闭数天。接下来,对于第一个值减少百分比E₀计算。

因此,为了达到理想的比例减少,增加关闭天必须定义的序列。在不同的选项,只是作为一个例子,从2023年到2030年,每年要增加1天/月2024(4.33),每月3天以下2年(7.33和10.33),每月4天其余的年,直到2030年,如果我们开始封锁的每月3.33天。图1显示了每年在天与每个场景从2023年到2030年减少百分比。

鉴于每年4%的最低减排方案,目标是不能实现的无论多少天每月的封锁。最大7%的年度减少场景将满足约减少30%每月工作15天,在7年内将减少54.85%通过关闭26日,33天每月完成提出的目标,这意味着绝对胡说八道。每年减少5.5%的行星的平均情况下二氧化碳排放量会达到43%的第七年。

有必要强调,所有这些削减是基于停止大部分的经济活动在全球范围在每个月的那几天,每年增加,尤其是在69个国家,美国50个州和30个省份(前面提到的Le Quere et al ., 2020),经验表明,它产生大量减少二氧化碳的排放。

之间存在一个重要差异导致经济活动的停止COVID-19和我们提出的冻结。这个月n天中断并不一定意味着停止所有工业活动或流动性,也不意味着监禁的人口,因为它不是一个应对任何健康危机。它只涉及到中断直接二氧化碳排放相关的所有活动,除了那些被认为是至关重要的。没有罢工应该对使用清洁能源的工业活动没有直接排放二氧化碳,这些推动了可再生能源,或行业应用替代方法实现零排放。这些异常主要被排除在外,因为他们不会导致大大减少二氧化碳排放的紧迫和严峻的挑战。这将另外,肯定鼓励产业迅速加速过渡到清洁能源而不需要声明一个气候紧急状态。

全球气候报警应该是什么样子的呢?

看着措施限制运动和经济活动,一些国家实施宣布紧急状态面对COVID-19流行,我们找到灵感来定义一个全球气候报警状态至少每月3天为了减少排放如上所述。

这种气候的状态报警应包括,至少以下。

•它应该是一个全球主管法律立法的国际机构,如联合国,由各国政府批准。

•应该从根本上影响最有助于全球温室气体排放的国家。为了满足上述预测,全球气候紧急重要的是应该在69个国家中实现造成地球的总排放量的97% (Le Quere et al ., 2020),而其余的最初发展中国家可能被排除在外。如果只有一些,并不是所有的上述69个国家遵守,将严重影响有限,无法达到预期的目标。

•全球气候状态的紧急需要,大多数的二氧化碳排放量是镇压,除了必要的部门需要满足人民基本的需要。这些将决定这个气候紧急状态的上下文中。空中交通基于内燃机将会明显减少在这些N天/月,以及所有非电的便捷的水陆运输。这并不意味着围人或限制他们的动作在这宣布,除非说二氧化碳排放相关的活动。任何移动基于可再生能源,不排放二氧化碳将被允许,甚至鼓励。少排放工业活动将被允许和强化而禁止排放会气馁每年每月在这些N天直到2030年。

•国家应该确保人为活动与二氧化碳排放量不增加外的紧急状态作为补偿不活跃的时期。超出参考阈值应该的惩罚严厉和有力的,不是经济对于某些行业可能有利可图的策略来平衡计算任何制裁。

结论

尽管近年来警告科学界对避免全球变暖的不可逆影响的重要性通过减少温室气体排放和气候紧急宣布,大气中二氧化碳的浓度继续增加。然而,出现了一个新的法律和政治框架,向我们展示如何更有效地干预和有力。具体来说,大量的国家决定减少COVID-19的发病率显著降低流动性和不必要的经济活动。在此期间,二氧化碳排放量大幅减少。我们的提议宣布全球气候报警状态的灵感来自于减少排放造成这种减少活动。与其他气候紧急声明,明确的提出了应立即实施,以极大的紧迫感。它应该由国际法学家和定义可以成为应对气候变化的一个转折点。它将作为打击的终极工具命令式的气候变化的严重性,就像它是用于COVID-19大流行。

基于估计Le Quere et al。(2020)4 - 7%减少全球二氧化碳排放发生由于关闭在作者分析的六个部门活动包含COVID-19流行的大约40天的2020年1月和4月之间的一段(根据国家)。然而,根据第二节中给出的计算,它不可能达到55%的减少二氧化碳排放量仅限制每月3天(每年40天)排放二氧化碳的活动。来达到减少55%的二氧化碳排放,到2030年,它需要一个更严格的限制在排放二氧化碳的活动比每月3天。它需要增加每月的天数来实现这一目标。每年减少7%,这将是限制二氧化碳排放每月26天左右,它没有意义之后,当前的经济模型。如果二氧化碳的天数限制减少,到2030年减少55%的目标不能达成。分析这些结果,达到欧盟的目标到2030年减少55%的二氧化碳应该改革。此外,没有任何法律框架能够应用限制排放二氧化碳,这一目标将不会完成。气候报警应该提供一个合法的政治框架的实现这一限制。

实施全球气候紧急的方式表示,更名为气候报警,不是免费的争议。最重要的是,这意味着一些经济问题,如:

•金融企业和工人补偿练习这三天的活动。

•政府经历不可避免的在他们的国内生产总值(GDP)下降。

本文不打算提出解决这些具体问题的含义建议这里已经完成,因为他们对应的国际政治经济学和专家。这里我们提出解决眼前的,严重的,和紧迫的问题减少二氧化碳排放量,以避免全球变暖的不可逆的影响由于气候变化,当他们被证明是灾难性的人类社会,经济,和生物多样性。未能采取果断行动可能导致世界上减少了7%的GDP在未来几十年(https://www.nber.org/papers/w26167)。根据斯和威廉(2007)著名的斯特恩报告,气候变化的成本和风险,相当于每年失去全球GDP的5%,永久。相比之下,可以减轻影响的年度投资全球国内生产总值(GDP)的1%,主要分布在减排政策。宣布紧急状态的气候在我们描述似乎正是实现这些目标的最有效的工具。

如果我们不能阻止大多数排放在2025年之前超过几天一个月通过这个提议的气候紧急状态,是不现实的想象任何其他方式实现的目标设置为阻止全球变暖,将更多的负面的后果对经济和社会不平等比如果我们停止一切不必要的排放活动在一些年每个月的那几天。

数据可用性声明

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作者的贡献

JM提出了这个想法,做了计算,并写了手稿。MV修正计算,回顾了手稿。DP已经回顾了计算和回顾了手稿。所有作者的文章和批准提交的版本。

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